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1.1.1 公文写作指南

一级标题(章)

公文格式

公文标题

上行文种写法

下行文种写法

二级标题(节)

公文格式

+ 公文首页

+ 公文标题

上行文种写法

+ 请示

+ 报告

下行文种写法

+ 通知

+ 通报

+ 会议纪要

三级标题(小节)

公文格式

+ 公文首页

- 正文编排

- 公文标题

上行文种写法

+ 请示

- 请示的构成

- 请示的写作要求

+ 报告

- 报告的构成

- 报告的写作要求

下行文种写法

+ 通知

- 通知的结构

- 通知的写作要求

+ 通报

- 通报的类型

- 通报的写作要求

+ 会议纪要

- 会议纪要的类型

- 会议纪要的写作要求

四级标题(节内小节)

公文格式

+ 公文首页

- 正文编排的具体要求

- 公文标题的排版要求

上行文种写法

+ 请示

- 请示的具体写作步骤

- 请示的常用结构

+ 报告

- 报告的具体写作步骤

- 报告的常用结构

下行文种写法

+ 通知

- 通知的具体写作步骤

- 通知的常用结构

+ 通报

- 通报的具体写作步骤

- 通报的常用结构

+ 会议纪要

- 会议纪要的写作步骤

工作会议纪要的写法

注意事项

1. 抓住中心议题:写会议纪要时,必须集中讨论的几个主要问题,形成纪要的中心,不可面面俱到。

2. 分析综合意见:会议中必然会产生多种意见,不能全纳。应根据会议宗旨,分析综合,集中反映符合会议中心要求的多数人一致意见,同时吸收少数人正确意见。

3. 明确表达方式:对反映会议中心议题的正确意见,可采用“会议听取了”、“会议讨论了”、“会议研究了”“会议认为”、“会议决定”等提法,加以集中概括,简明扼要地反映出来。

公布性文种的写法

公告与通告的区别

1. 宣布告知的事项:公告重于通告,公告涉及国内外,而通告只涉及国内或局部范围

2. 宣布告知事项的范围:公告大于通告,公告面向国内外,而通告只面向国内或局部范围。

3. 发布两告的机关:公告发布的机关级别高,而通告上至中央,下至基层机关及国有企事业单位均可使用。

4. 所发布的方式:公告是采用新闻手段,通过电台、电视台以及报纸等形式予以发布;通告既可采用公告的手段公开发布,也可在内部行文。

撰写原则

1. 直陈其事:不绕弯、不兜圈,直说事情。

2. 简洁明了:文字简要,层次清晰,不说废话。

信函性文种的写法

函的结构

1. 标题:函的标题有两种形式,一是“发文机关名称+事由+文种”,二是“事由+文种”或“关于请求批准XXX的函”。

2. 受文机关:顶格加冒号写受文机关全称或规范性简称。

3. 正文:开头概括交代发函的原因和目的,主体部分要简洁得体,问题、意见要写得明确。结语根据不同类型的函件事项,选择“特此函告”、“特此复函”等习惯用语结束正文。便函也可使用“此致.敬礼”等敬语。

4. 落款:在右下方署明发文单位名称,加盖公章并在下面写明年、月、日期。

其他常用应用文的写法

介绍信

介绍信是用以介绍被介绍人员的姓名、身份、人数、接洽事项等情况的专用书信。介绍信具有介绍和证明的作用。介绍信通常有两种形式:普通介绍信和带存根的印刷介绍信。

申请书

申请书是个人或集体向组织表达愿望,向机关、团体、单位领导提出请求时的一种书信。申请书应把该写的问题写清楚,但也要注意精炼。申请书一般是一事一书。

工作计划

二、启动调研,搜集相关资料

明确发文的目的和主题后,紧接着围绕这些核心要素开展资料搜集和实地调研。虽然并非每份公文都需要此步骤,但对于内容复杂、需要进行深入分析和归纳的文件,如长篇工作计划、工作总结、规章条例的起草等,资料和调研的搜集显得尤为重要。

如何搜集材料并开展调研呢?收集和阅读相关文献材料;深入实际,获取一手资料。例如,要制定部门的年度工作计划,需要研读去年的计划和工作总结,参考先进企业的同类计划,并研究今年的形势和任务要求。

资料搜集和调研是一个酝酿的过程,旨在全面、深入地了解问题的各个方面,通过分析和思考产生新的认识。

三、拟定提纲,构建文件结构

在搜集材料的基础上,编制一个写作提纲。提纲是文件内容的要点,勾勒出主要框架,以便在正式动笔前对全文有通盘规划,确保写作进展顺利,避免中途修改。

提纲的详略程度可根据文件的具体情况和个人的习惯、写作熟练程度来调整。较短的文件可大致安排文件结构,先写哪些问题,再写哪些问题,主要分几层意思等。对于较长、重要的文件,需要制定更详细的提纲,包括文件分为几个部分,每个部分又包含哪些问题,以及各大小问题的标题和要点等。提纲的文字不需要过多,也不需要过多地在文字上琢磨,除非是需要集体讨论或送领导审阅的提纲。

拟定提纲是一个重要的构思过程,文件的基本观点可以召集相关人员进行讨论和修改,使提纲更加完善。对于由多人合作完成的文件,更需要共同研究写作提纲,以避免前后重复、脱节或矛盾的现象。

四、起草正文,紧扣主题

结构安排妥当后,按照列出的顺序,明确主题,紧扣主题,开始撰写正文。写作时需要注意两点:

1. 观点要明确,材料要得当。也就是说,要用观点来统帅材料,使材料为观点服务。使用的材料要能说明问题,做到材料与观点的统一。

2. 语言要简洁明了,交代清楚。文件写作既要力求节省字数、缩短篇幅、简洁通顺,又要注意把问题交代清楚。

五、反复修订,精心打磨

初稿完成后,要认真进行修改。自古以来,好文章都需要经过反复修改,文件同样如此,特别是重要文件往往要经过多轮修改才能通过。

修改的内容可以包括主题的明确性、观点的正确性、材料的适当性、结构的完整性和语言的精炼等。修改工作要仔细认真,必须有足够的耐心和精益求精的精神。

接下来介绍两种常见的商务公文:请示和报告。

请示

请示是下级向上级请求决策、指示或批准事项所使用的呈批性公文。其特点包括针对性、呈批性、单一性和时效性。根据内容和性质的不同,请示分为请求指示性请示、请求批准性请示和请求批转性请示三种。请示的结构包括首部、正文和尾部,其中正文部分由开头、主体和结语构成。写作请示时需要注意一文一事的原则、提供真实材料、明确请示事项以及语气平实恳切。

报告

报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出建议或意见的陈述性上行公文。在撰写报告时需要注意简洁明了地阐述工作内容和情况,提出具体的意见和建议,并对重要数据进行准确说明。"报告"作为一种文书,承担着上情下达、下情上达的重要任务。它是行政工作中不可或缺的一部分,主要用于向上级机关反映本单位的工作状况、情况、建议及答复等。

报告的文体特性决定了其内容必须以真实材料为基础,采用概括叙述为主要表达方式。报告的撰写目的在于使上级领导了解本单位的工作状态及要求,从而及时给予支持和指导。在报告的撰写中,应避免过多的议论和说明,语气需委婉、谦和,不宜使用指令性语言。

报告的特点主要表现在以下几个方面:

一、报告的目的性明确,主要是为了向上级进行工作汇报、情况反映、建议提出及问题答复等,但不直接请求上级机关对报告中的问题进行正面答复,因此报告中不包含请示事项。

二、报告的内容一般不涉及具体的建议或意见,如果确实需要在某领域或部门贯彻报告中的建议或意见,可以建议上级机关批转到相关部门贯彻执行。一旦报告被批准,便会作为批转文件的附件下发,其权威性依赖于或附属于批转机关。

三、与“请示”类公文相比,报告在内容上更为灵活,可能在一篇公文中综合报告多件事情,层次结构较为复杂。

四、报告是下级向上级反馈信息的重要途径,是上下级机关纵向联系的一种形式。及时向上级汇报工作、反映问题、提出建议,也是下级机关必须履行的工作制度。

按照种类与内容,报告主要分为以下几种:

一、汇报性报告。这种报告是下级向上级汇报工作、反映情况的报告,包括综合报告和专题报告。

二、答复性报告。这种报告主要是针对上级或管理层的具体问题或要求而写的报告。

三、呈报性报告。主要用于下级向上级报送文件、物件等,随文简短说明报送的目的及与文件、物件相关的事宜。

四、例行工作报告。因工作需要定期向上级所写的报告,如财务报告、费用支出报告等。

公告是一种对企业内、外宣布重要事项的公文,具有严肃、庄重的特性。其内容单一、篇幅短小,表达直截了当,语言简洁明快。公告的写法包括标题、主旨与说明及落款日期等部分。

会议纪要是一种记载、传达会议情况及议定事项的纪实性公文。它通过记录会议的基本情况、成果及议定事项,综合反映会议精神,以便与会者统一认识,并作为会后传达和组织的依据。会议纪要的写法包括首部、正文及尾部等部分。

随着网络化的发展,电子公文逐渐成为办公的新趋势。尽管目前国内尚未完全实现网上公文的批阅,但电子公文的写作依然有其独特的规范和格式,主要包括收件单位/人、抄送单位/人、主题、事项及落款等部分。在递交电子公文时,应遵循相应的程序,通常直接递交直属领导。

"报告"、"公告"、"会议纪要"及"电子公文"等文体在行政工作中各有其独特的地位和作用,掌握其写作规范与特点对于提高工作效率和质量具有重要意义。"书写"这些公文时,不仅需要遵循格式要求,还需注重内容的真实性和表达的客观性。

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